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暨南大学研究生入学考试自命题招生科目《公共管理学》考试大纲
一、考查目标
公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源和广泛运用政治、法律、管理、经济的方法，从而达到增进公共利益、提高服务品质的各种管理活动的总称。《公共管理学》是公共管理学科的一门基础课，旨在培养学生的公共管理理论素养、专业意识和实际应用能力。因此，《公共管理学》课程的研究生入学考试，既充分反映公共管理的学科特点，检测考生对基本理论知识掌握和理解的情况;又要紧密结合新时代公共管理实践，检测考生对公共管理理论知识实际运用的能力。
具体来说，《公共管理学》课程的研究生入学考试，就是要检测考生系统掌握公共管理基本概念和基本理论的情况;检测考生对当代西方公共管理学发展的最新理论、方法与最新实践的了解和掌握情况;检测考生对中国特色的公共管理理论和实践的了解和掌握情况;检测考生运用公共管理知识和理论分析、判断和解决公共管理实践问题的实际应用能力。
二、考试形式和试卷结构
(一)试卷满分及考试时间
总分：150 分， 考试时间：180 分钟
(二)考试方式闭卷、笔试
(三)内容结构
1.基本理论知识：90 分;
2.实际问题分析：60 分。
(四)题型结构
1.单项选择题(本题共有 10 小题，每小题 2 分，共 20 分)。
2.判断分析题(本题共有 5 小题，每小题 4 分，共 20 分)
3. 简述题(本题共有 3 小题，每小题 10 分，共 30 分)。
4.论述题(本题共有 2 小题，每小题 20 分，共 40 分)。
5.案例(材料)分析题(本题共有 2 小题，每小题 20 分，共 40 分)。
三、考查范围
第一章 导论
一、考查目标
通过考试，检测考生对公共管理基本概念范畴、公共管理学的研究对象、研究途径、研究方法与学科特征的理解;检测考生对公共行政与公共管理关系的理解;检测考生对公共管理产生、发展与演进规律的掌握和理解。
二、考查内容
(一)公共管理学概述
1.公共管理的含义。
2.公共管理学的概念范畴：公共管理与公共行政、公共管理与公共产品、公共管理与公共政策、政治与行政、公共治理与善治、公共管理与工商企业管理。
(二)公共管理学的研究对象
1.公共管理的兴起：公共行政的发展演进、公共行政的反思。
2.公共管理学的研究对象：公共管理学的理论体系、公共管理学的学科特征。
(三)公共管理学的研究途径和方法
1.公共管理学的研究途径：P 途径、B 途径。
2.公共管理学的研究方法。
第二章 公共管理的理论与发展
一、考查目标
检测考生对公共管理各种理论流派主要代表人物、代表观点及其发展的掌握
和理解;检测考生对公共管理各种理论流派相互关系的理解;检测考生运用公共管理理论分析和解决公共管理实践问题的运用能力。
二、考查内容
(一)公共行政理论的演进
1.公共行政理论的初创：威尔逊的政治——行政二分法、韦伯的官僚制理论、泰勒的科学管理理论、美国进步时代的公共行政改革、古典时期的公共行政与新古典时期的公共行政。
2.公共行政理论建构：怀特的系统化公共行政理论、古利克和厄威克的科学化公共行政原则、福莱特的动态化公共行政理论。
3.公共行政理论的转型：西蒙的批判与公共政策学派的出现、“西沃之争”、新公共行政学。
(二)现代公共管理理论的发展
1.公共选择理论。
2.新公共管理理论。
3.公共治理理论。
4.新公共服务理论。
第三章 公共组织
一、考查目标
检测考生对公共组织的含义、公共组织的构成要素、公共组织的类型、公共组织的纵向结构与横向结构的理解;检测考生对公共组织变革的理解;检测考生对公共组织理论以及运用理论分析、解决公共组织管理实践问题的能力。
二、考查内容
(一)公共组织的性质与结构
1.公共组织的含义：公共组织的概念、公共组织的特征。
2.公共组织的结构：纵向结构、横向结构。
3.公共组织的类型：行政组织、非营利组织、准政府组织、第三部门、事
业单位及其改革。
(二)公共组织的变革
1.科层组织的反思：科层组织的基本特征、科层制方法的主要内容、传统科层组织的缺陷与困境。
2.公共组织的变革：公共组织变革的目标、公共组织变革的主要内容。
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