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天津商业大学 2024 年硕士研究生招生考试（初试）
自命题科目考试大纲
科目代码： 813 科目名称：公共政策 学
一、考试要求
本考试科目为公共管理专业学术型硕士学位研究生入学考试科目之一，要求考
生系统掌 握 公共政策学科在政策主体、政策议程、政策决策、政策执行、政策评
估、政策创新、政策学习、政策试验、政策扩散、政策变迁、 政策终结、政策分析
等领域的 基本理论与方法，并会运用 公共政策学的基本知识解析政策实践问题。
二、考试形式及时间
本考试科目采取闭卷笔试，考试时间为 3个小时。
三、考试内容
1.掌握 公共政策的概念、类型、表现形式、构成要素和功能，掌握公共政策学发展
阶段、学科特点和主要研究领域。
2.掌握政策系统组成要素，掌握政策主体的分类以及中西方政策主体差异性，掌握
国家权力纵横向分类，掌握政策过程的常见划分方法，掌握政策工具的含义及分类，掌
握政策工具选择路径及基本流程。
3.掌握理论模型与功能，掌握政策模式评价标准，从理性、权力角度掌握政策模型
经典类型，阐释和评述国内外解析中国政策过程的代表性理论，阐释和评述中国学者提
出的有影响力的本土化政策模型。
4.掌握政策问题构建主要因素、分类方法、特点，掌握政策议程的含义和分类、触
发机制和主导力量， 掌握和评述多源流理论、政策企业家理论，掌握中国政策议程主要
模式，结合中国政治结构特点评述中国政策议程。
5.掌握政策制定的基本程序，掌握政策合法化在政策过程中的作用，掌握政策规划
的含义和基本内容，掌握政策行动者联盟的主要类型，掌握政策学习含义和分类，掌握
政策决策体制的类型，掌握集体决策的规则 ，结合民主集中制、群众路线评述中国决策
特点，掌握博弈维度、理性维度决策理论及代表性观点，评述精英主义、多元主义、国
家主义、倡导联盟理论内容和特点。
6.掌握政策执行特点与过程，掌握影响政策执行的因素， 评述政策执行研究阶段、
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贡献及局限性，评述过程模型、基层官僚模型、模糊 — 冲突模式内容，从激励和政策学
习视角简述政策执行的不同类型，掌握公共有效执行的前提条件，结合中国政策实践论
述如何提高政策执行力。
7.掌握政策评估的分类标准、类型和功能，评述政策评估的三个维度，掌握政策评
估理论的发展演进过程，掌握政策评估的主要模式，评述参与式评估的内容和特点，评
述实证主义政策评估的特点，评述后实证主义政策评估模式，掌握政策评估的主要方
法。
8.区分政策创新和政策发明，掌握政策创新的含义和类型，评述政策创新动因基本
理论，掌握影响地方政府政策学习能力建设的因素，评述政策学习的主要分析框架，掌
握政策试验的组织形式与作用，掌握政策扩散动因和基本规律，比较中国和美国政策扩
散路径。
9.评述政策变迁的代表性研究路径，掌握政策常规变迁和范式变迁的内容，掌握循
环式政策变迁理论的基本内容，掌握锯齿式政策变迁理论的基本内容，掌握倡导联盟框
架的基本内容，掌握间断均衡理论的基本内容，掌握政策扩散的动因，掌握政策终结的
类型和策略。
10. 区分前瞻性分析和回溯性分析，区分描述性和规范性分析，区分演绎性和归 纳
性分析，掌握政策分析的主要阶段和任务，掌握政策论证的组成要素，掌握政策分析师
的角色定位和职业伦理，评述政策分析中的 “ 价值中立 ” ，掌握政策分析师的素养要
求，给合政府与市场理论评述政策分析如何在政府与市场之间进行权衡 。
四、考试题型及比例
1.名词解释 （ 40 分 ）
2.简述题（ 60 分）
3.分析论述题（ 50 分）
五、参考书目
杨宏山 编 著 ：《 公共 政策学》， 中国人民大学 出版社， 2020 年 4月出版。
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