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华北水利水电大学
2025 年硕士研究生入学考试自命题科目考试大纲
科目代码：877 科目名称：《公共管理综合》
考试形式和试卷结构
一、试卷分值及考试时间
考试时间 180 分钟（3 个小时），满分 150 分。
二、考试基本要求
反映公共管理学科对核心主干课程“公共管理学 ”和“公共政策学 ”的基本要求，科学、准确、规范地测评 考生公共管理相关的基本素质和综合能力。通过考试，主要考察考生对公共管理学基本概念范畴、公共管理学的 研究对象、研究途径、研究方法与学科特征的理解，对公共管理产生、发展与演进规律的掌握和理解。考察考生 对公共政策的基本概念、原理的掌握，运用公共政策的基本原理和公共政策分析方法分析现实中公共政策问题的 能力。
三、试卷题型
主要题型有：名词解释、简答题、论述题、计算题、案例分析等。
四、试卷内容及结构
《公共管理学》约占60%。试卷内容主要包括：
1、公共管理学科性质。公共管理的本质，公共管理何以成为当代全球关注的重要问题，公共管理学的内涵 与研究方法，公共管理学与中国的发展。
2、公共管理理论与实践发展。公共管理学的理论渊源，公共管理学学科发展历程，西方国家公共管理改革 运动的实践。
3、公共管理主体。公共组织的理论，类型及人员。
4、公共管理的物品及供给。公共物品的涵义与类型，公共物品的供给，政府与公共物品供给。
5、公共管理的职能。公共管理职能的基本内涵，公共管理职能的历史演变，市场经济中的公共管理职能。
6、公共管理的运行。公共决策，公共政策管理，公共管理的执行与控制。
7、公共管理的管理工具。公共部门战略管理，公共部门绩效管理，公共部门目标管理。
8、公共管理的责任与监控。公共权力与公共责任，公共权力的监控。
9、公共管理中的政府角色。政府的性质与作用、政府与市场的关系，政府与企业的关系，政府与社会的关 系，政府再造。
10、非政府公共组织。非政府组织的含义与特征，非政府组织的发展状况及趋势，事业单位，公共企业。
11、公共管理的理论前沿与实践热点。注意力分配，组织激励，较小博弈。大数据与公共管理，公共危机管 理，公共管理新模式。
《管理学》 占 40%，试卷内容主要包括：
1、管理导论。管理学的研究对象，管理学的产生与发展，管理的内涵与本质，管理的基本原理、方法和工 具，管理活动的时代背景，互联网时代的管理展望。
2、管理理论的历史演变。早期管理理论，古典管理理论，行为科学管理，现代管理理论体系。
3、决策。决策与决策过程，环境分析与理性决策，决策的实施与调整。
4、组织。组织设计，人员配备，组织文化。
5、领导。领导的内涵与特征，领导与领导者，领导与被领导者，领导与情境。激励基础和理论，激励方法。 沟通的类型与过程，沟通障碍及克服，冲突及其管理。
6、控制。控制的内涵与原则，控制的类型与过程，控制的技术与方法。风险控制与危机管理。
7、创新。组织管理的创新职能，管理创新的类型与内容，创新过程及其管理。组织变革与创新，创新与学 习型组织。
五、参考书目
《公共管理学》（第三版），黎民、倪星，高等教育出版社，2020 年
《管理学》（马克思主义理论研究和建设工程教材），高等教育出版社，2019 年
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