考研大纲包含了硕士研究生考试相应科目的考试形式、要求、范围、试卷结构等指导性考研用书。今天，为了方便2025考研的学子们，小编为大家整理了“2025考研大纲：南京工业大学2025年考研自命题科目 639政治学与行政学 考试大纲”的相关内容，祝您考研顺利！
639《政治学与行政学》2025年考试大纲
一、考试目的与要求
《政治学》与《公共行政学》是行政管理专业的核心基础课程。《政治学》课程要求学生掌握政治的基本概念、国家性质、国家权力与形式、国家机构、政治民主、政党和政党制度、政治参与、政治文化、政治发展等基本内容。通过政治学的学习与考试，使学生了解和掌握现代政治学的基础知识，并为研究生阶段的专业学习以及有关科学研究奠定较为扎实基础，提高政治理论素质，培养学生实事求是的作风和科学思维等，提高运用政治学原理分析问题和解决问题的能力。《公共行政学》要求学生掌握公共行政基础理论知识，包括公共行政的涵义与历史演进、行政权力、行政职能、行政组织、行政领导、人事行政、行政决策、行政执行、行政方法、行政效率、公共财政与预算、行政行为、法制行政、行政责任、行政伦理、公共危机管理、行政改革与行政发展等基本内容。通过公共行政学的学习和考试，使学生了解和掌握公共行政学的基本概念、基本理论和基本方法，奠定学习相关专业课程的坚实基础，增强理论素质，提高学生运用公共管理学知识分析和解决问题的能力。
考试目的：测试学生对政治学、公共行政学的基本概念、基本范畴、基本原理、基本方法掌握的程度，考察学生运用上述知识分析和解决现实行政管理问题的能力，并由此判断学生是否具有进一步深造的基本素质和培养潜力。
考试要求：全面系统掌握政治学、公共行政学的基本概念、基本理论、基本方法等基础知识；具有政治学、行政学相关知识的综合能力；初步具备运用政治学和行政学理论知识，分析和解决实际问题的能力。同时，考生应关注当代政治和行政领域的重大需求、时事政治和热点问题。
二、考试方式和考试时间
闭卷考试，总分150分；考试时间为3小时。
三、参考书目（仅供参考）
《政治学概论》，《政治学概论》编写组，高等教育出版社（人民出版社），2020年第2版。
《公共行政学》，张国庆主编，北京大学出版社2017年第4版。
四、试题类型
主要包括选择题、辨析题、名词解析、简答题、论述题、材料分析题等类型，并根据每年的时事政治以及学校的相关要求作相应调整。
考试内容及要求
第一部分：政治学
一、导论
掌握：马克思主义政治观；政治学的研究对象；马克思主义政治学的创立与发展；毛泽东思想对马克思主义政治学的贡献；邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观对马克思主义政治学的贡献、习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义政治学的发展。
熟悉：政治学的研究领域；政治学的研究方法；政治学在古代的发展；近代以来政治学的发展；学习政治学的意义和要领。
二、国家的性质
掌握：国家的起源；若干国家起源理论分析；国家的含义和本质；其他国家观分析；国家内部和外部职能；国家政治职能和社会职能；国家的历史类型；社会主义国家的国家性质；中国的国家性质。
熟悉： 中国的国家起源；国家的消亡。
三、国家权力与国家形式
掌握：国家权力的含义；国家权力的特征；国家权力的结构；政体的涵义；政体与国体的关系；政体的选择与分类；不同类型国家的政权组织形式；国家结构形式的含义和基本类型；中国的国家政权组织形式；中国的国家结构形式
四、国家机构
掌握：国家机构的含义；国家机构的构成；西方国家机构的组织原则；西方主要国家机关及其职权；中国国家机构的组织原则；中国主要国家机关及其相互关系。
五、政治民主
掌握：政治民主的内涵；政治民主的基本特征；西方资本主义民主制度；西方资本主义民主的实质及其局限；中国特色社会主义民主的本质及其特征；中国特色社会主义民主制度；中国特色社会主义民主的实现方式。
熟悉：西方资本主义民主的产生与发展；社会主义民主的产生与发展。
六、政党和政党制度
掌握：政党的含义和特征；群众、阶级、政党、领袖之间的关系；政党的类型；政党在政治生活中的作用；政党制度的含义；西方国家政党制度；社会主义国家政党制度；中国共产党及其领导地位；中国的政党制度。
熟悉：政党的产生；中国的民主党派；统一战线的形成；新时期统一战线的基本内容和主要任务。
七、政治参与
掌握：政治参与的含义和特征；政治参与的类型；政治参与的作用；西方国家政治参与的形式；西方国家政治参与的特征与实质；中国政治参与的发展；中国政治参与的体制、机制及方式；扩大公民有序政治参与。
熟悉：政治参与是社会主义民主的重要内容。
八、政治文化
掌握：政治文化的含义和特征；政治文化的要素与类型；政治文化的结构与功能；政治社会化的含义与类型；政治社会化的途径；中国特色社会主义政治文化的主要内容和基本特征；新时代中国特色社会主义政治文化建设的基本内容。
熟悉：新时代中国特色社会主义政治文化的重要作用。
九、政治发展
掌握：政治发展的含义；马克思主义政治发展理论；政治发展的动力与途径；政治发展与政治稳定；中国特色社会主义政治发展道路的内涵；坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；国家治理体系和治理能力的含义；坚持和完善中国特色社会主义政治制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的目标；坚持和完善中国特色社会主义政治制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的实际内容。
熟悉：中国特色社会主义政治发展道路的形成和发展。
十、民族与宗教
掌握：民族的含义与特征；宗教的含义与特征；民族与宗教问题在政治生活中的地位与作用；中国的民族政策；中国的宗教政策。
熟悉：当代世界的民族问题；当代世界的宗教问题；当代世界民族、宗教问题的根源；中国民族与宗教概况。
十一、国际政治与世界格局
掌握：国际政治的内涵；国际政治行为主体；和平与发展的时代特征；中国对外政策的基本原则；
熟悉：和平与发展的时代主题；开创新时代中国特色大国外交新局面。
第二部分：行政学
一、导论
掌握：公共行政、公共管理等相关概念的涵义；公共行政学的演进；国家公共行政管理的主要方式等。
熟悉：公共行政学的研究范畴、研究方法；现代行政现象；现代行政精神；公共行政学演进中出现的理论学说；中国公共管理的实践等。
二、行政职能
掌握：行政职能的涵义；行政职能的构成；政府行政职能不断扩展的现象及其原因；政府职能争论中涌现的主要理论学派等。
熟悉：行政职能的产生与发展；国家与社会的关系；公平与效率的关系；现阶段中国政府的主要职能、新常态下政府职能的转变等。
三、行政权力
掌握：行政权力的涵义；行政国家的涵义；行政权力发展方向；权力与权威的关系；行政权力行使的基础；行政权力与其他行政权力的关系；行政权力的发展方向；行政权力行使；行政国家现象；
熟悉：行政权力的主要学说；行政权力分配的途径与原则；行政授权的过程；行政权力分配中的相关问题；行政授权的特点；行政权力行使的手段等。
四、行政组织
掌握：行政组织的涵义与类型；国家行政组织的特征；组织结构的含义、性质和形式；行政组织体制的类型；不同学派的组织原则；组织变革的动力、过程、阻力与克服。
熟悉：行政组织的基本要素；行政组织的产生与成立；行政组织目标的合理化与特征；中国政府的组织体制及其特点；成功组织变革的一般条件等。
五、行政领导
掌握：领导、行政领导的含义及类型；领导过程的功能要素和结构要素；领导理论；行政领导体制。
熟悉：领导和管理的联系与区别；领导行为模式；领导者的基本素质；领导力及其提升途径。
六、人事行政
掌握：人事行政的涵义；现代人事行政的主要趋向；西方公务员制度的基本特征；职位分类的基本概念和程序步骤；我国公务员制度的特点、管理原则等。
熟悉：职位分类与品位分类的比较；现代人事行政的更新机制、激励-保健机制、行为调控机制等；公务员制度的改革。
七、行政决策
掌握：行政决策的涵义与特点；行政决策的类型；行政决策体制，包括决策枢纽系统、决策信息系统和决策咨询系统；行政决策的理论模型，包括理性决策模型、有限理性决策模型、渐进决策模型、混合扫描决策模型、垃圾桶决策模型等。
熟悉：行政决策的基本程序；行政决策的方法；我国行政决策存在的问题和完善路径等。
八、行政执行
掌握：行政执行的涵义与特点；行政执行能力与行政执行有效性的涵义；行政执行的理论模型等。
熟悉：影响行政执行的因素；行政执行研究的基本线索；行政执行的方式等。
九、行政方式方法
掌握：行政方式方法的内涵与类型；
熟悉：行政程序的涵义、行政工作程序化的内容与意义；行政计划的涵义，行政计划编制的技术；传统行政方式方法、现代行政方式方法；行政计划的编制过程；常见的行政技术等。
十、行政效率
掌握：行政效率的涵义与类型；公共部门绩效管理的涵义和特征；绩效评估在管理中的功能；公共部门的特点及其对绩效评估的影响；行政效率传统研究模式的特点及其局限性等。
熟悉：行政效率研究的历史与现状；行政效率测定的主要方法；常见的绩效管理工具，如平衡计分卡、全面质量管理、标杆管理。
十一、公共财政和预算
掌握：公共财政、公共财政支出、公共财政收入的涵义；我国近年来主要的财政政策及其效果等。
熟悉：国家预算的原则与构成；公共预算理论；公共财政支出的原则；税收的定义与构成要素；财政平衡与财政赤字的关系；公共财政支出的分类；税制结构；公共财政政策的类型等。
十二、行政行为
掌握：行政行为的涵义；行政行为的特点与分类；行政立法行为的涵义与类型；行政监督检查的含义与类型；行政许可、行政奖励、行政处罚、行政强制执行的涵义；行政合同行为；行政司法行为，包括行政调解、行政裁决、行政复议的涵义；行政行为的实质与形式要件；行政法律责任的分类、形式；行政责任的免除等。
熟悉：行政行为的构成要素；行政行为的功能；行政行为生效的方式；行政违法、行政不当的涵义、特征与分类等。
十三、法制行政
掌握：法制行政与法治行政的涵义；依法行政的基础；行政监督的涵义与主要方式；法制监督的特征与具体形式；行政诉讼的涵义、特征等。
熟悉：现代法治行政的特征；法制行政的基本法则；行政监督的主要方式、内在机制；行政诉讼的范围和程序；行政诉讼制度的通则；社会监督的主体与形式等。
十四、行政责任与行政伦理
掌握：行政责任的涵义与构成要件；确定行政责任的依据等。
熟悉：行政责任的主体；行政伦理与行政道德的涵义；行政伦理失范及其原因行政责任的历史演变；行政责任的追究；行政伦理的结构与功能；行政伦理立法的基本内容等。
十五、公共危机管理
掌握：公共危机、突发事件、灾害、公共危机管理的涵义；公共危机管理的特点；公共危机管理的机制，主要包括预警机制、决策机制、应对机制和善后机制。
熟悉：公共危机管理的重要性；公共危机的类型、分级、分期；“4R”危机管理理论；中国公共危机管理系统及其运行。
十六、行政改革与行政发展
掌握：当代西方国家行政改革的实践及其经验；西方国家行政改革的主要理论学说；当代中国行政改革的主要范畴与核心问题；我国政府机构改革的历史沿革、特征与趋势；我国行政改革的难度；我国行政改革的目标模式等。
熟悉：行政改革、行政发展的涵义；当代行政发展的趋势；当代中国行政改革的基本价值选择与策略选择。
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